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　　以习近平同道为中枢的党中央长久高度爱好整治体式主义为下层减负。2024年8月，中办、国办印发《整治体式主义为下层减负些许章程》（以下简称《些许章程》），这是初次以党内端正体式制定出台为下层减负的轨制标准。一年来，各地区各部门负责贯彻落实《些许章程》，聚焦隆起问题深化整改整治，建立健全长效机制，取得显贵成效。整治体式主义为下层减负是一场攻坚战、持久战，各地区各部门应链接抓深抓实，处理仍然存在的关联问题，持续推动《些许章程》落地生根，继续清静拓展减负实效。本报现摘编刊发部分部门和场地学习贯彻《些许章程》作念法，供参考鉴戒。

　　——编者

　　以破解下层治理“小马拉大车”问题为切口

　　努力推动整治体式主义为下层减负

　　中央社会工作部整治体式主义为下层减负专项工作机制

　　2024年8月，党中央制定出台《些许章程》，这是加强立场成立的又一部要害党内端正，向全党全社会传递了热烈信号，充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治体式主义为下层减负的刚烈决心，充分标明了相持不懈、一抓到底的显豁立场，充分彰显了为下层减负赋能、激发干部担看成为的工作导向。

　　中央社会工作部坚决贯彻落实党中央有筹画部署，建立专项工作机制，主要负责同道任总召集东谈主，抓好中央社会工作部为下层减负工作。一方面推动部机关轨制化标准化成立，从严精简文献和会议，从严作念好督查搜检傍观计较和备案照管，从严标准向下层借调干部，从严标准创建示范和达标步履等；另一方面勾搭职能职责，以破解下层“小马拉大车”问题为切口，持续标准村级组织机制牌子和讲解事项，加强世界性行业协会商会监管，在整治体式主义为下层减负工作中阐扬积极作用。

　　以“小切口”推动“大治理”。“小马拉大车”是耐久困扰下层的问题，中央社会工作部会同关联部门按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的念念路，商榷制定20条具体举措为下层减负赋能。依托党建引颈下层治理协作机制，通过会议部署、专题调研、追踪推动等体式，凝华工作协力，破解难点问题。勾搭州里（街谈）履职事项清单编制工作，探索健全村（社区）工作准入轨制，确保权责一致、责能一致。膨胀诳骗北京党建引颈接诉即办教学，健全完善部门与属地联动处理诉求的工作机制。加强社区工作家戎行成立，针对中西部地区开展“送课上门”社区工作家培训班。培训时期，内蒙古、湖北、云南、陕西等地学员们边远反馈，为下层减负的每条举措都“打”在体式主义“要害”、“暖”到下层干部心坎，咫尺彰着嗅觉责任轻了、干劲足了，有更多时刻和元气心灵为人人办实事、解难事。

　　下层牌子“减下来”，服务质效“提上去”。连年来，下层阵脚各式“中心”“之家”“基地”等竞相上墙，“滥挂牌”风光成了困扰下层干部、牵涉边远元气心灵的一大责任。中央社会工作部会同关联部门深入推动标准村级组织工劳动务、机制牌子和讲解事项工作，咫尺村（社区）组织外部挂牌有用计帐，里面挂牌数目、称号和格式也边远调和标准，实时纠正“一刀切”“隐形挂牌”等风光，长效照管机制已基本建立。四川省攀枝花市西戋戋委社会工作部关联负责东谈主先容，减“牌”不是减“责”，咫尺牌子少了，但服务不成打折，不错把更多元气心灵转到紧密化服务上来，进步人人取得感和幸福感。

　　念好监管“紧箍咒”，坚决整治“戴帽子挣钱”。中央社会工作部向世界性行业协会商会印发贯彻落实《些许章程》精神的见告，从组织党员员工加强学习、加强对“两重两大一外事”的政事把关、加强监督搜检等三个方濒临行业协会商会党组织建议要求。持续整治违法开展评选赏赐、创建示范步履等行风隆起问题，用好约谈和公洞开报机制，坚决整治“戴帽子挣钱”，继续健全风险防控机制，坚决能干隐形变异、反弹回潮。

　　中央社会工作部将驰而不断学习宣传贯彻《些许章程》，把为下层减负的要求落实到每一项工作、每一个法子之中，既勇于动真碰硬，肃清体式主义千里疴积弊，又粗略举一反三，作念好建章立制的工作，作念到责任到底到边、事事有东谈主负责，下足“拈花功夫”，让下层干部大肆自如，让强大人人可感可及。

　　持续深化整治体式主义

　　切实在生态环境范畴为下层减负赋能

　　生态环境部整治体式主义为下层减负专项工作机制

　　出台《些许章程》，充分体现了以习近平同道为中枢的党中央一以贯之、全面从严整治体式主义为下层减负的刚烈决心，健全了深化拓展整治体式主义为下层减负的长效机制，显豁成立了用改换创新的成见为下层减负赋能、激发干部担看成为的工作导向。生态环境部党组和率领班子深入贯彻落实党中央有筹画部署，长远相识“两个确立”的决定性意念念，坚决作念到“两个调养”，在生态环境范畴持续深化拓展整治体式主义，推动各项工作任务落实落地，切实作念到为下层减负赋能。

　　精确施策，建立整治体式主义“一机制两清单”。部党组负责学习判辨习近平总布告对于力戒体式主义官僚主义要害呈文，相持把整治体式主义为下层减负作为要害政事任务，摆在隆起位置，科学精确靶向整治，要求部系统各级党员干部牢固成立和践行正确治绩不雅。着眼管永恒、固根柢，实行机制化、清单化照管，建立生态环境部推动落实中央八项章程精神和整治体式主义为下层减负工作机制，商榷制定部系统重心任务清单和审核要点清单，明确责任单干，细化任务举措，推动酿成以“一机制两清单”为抓手、部系统各部门各单元皆抓共管的工作方式。

　　减负增效，统筹标准开展督查搜检傍观。求实高效开展守护。第三轮中央生态环境保护守护留心在体式上作念减法、在遵守上作念加法，大幅减少调阅尊府，作念到“六个不调”（时刻过早的尊府不调、聚集可查的尊府不调、前期掌持的尊府不调、造访取得的尊府不调、腌臜往往的尊府不调、肖似多头的尊府不调），数目较上一轮减少40%以上；全面精减话语鸿沟，只与被守护对象党政主要负责同道、摊派负责同道以及生态环境密切关联部门主要负责同道话语，话语对象减少50%傍边；轻松服务保险，简化现场守护，建议“三个不要”（不要来迎去送、不要驻地追随、不要看望慰问）、“三个越少越好”（现场追随东谈主员越少越好、车辆越少越好、展板展示越少越好）；优化调整信访转办，坚决驻扎查处“一刀切”，被场地称为“无感式守护”，着实结束了减负不减责、守护增实效。进步王法搜检质效。扩充非现场、贤慧型、穿透式王法，作念到对遵法者无事不扰。开展标准涉企生态环境行政王法聚会整治专项行动，2025年上半年世界共排查问题脚迹3840条，发现问题3345个，已完成整改2275个，有劲纠治不照章行政、王法不标准等问题。精简优化成效傍观。改换浑浊防治攻坚战成效傍观筹画评分详情，精简筹画层级和数目，一级筹画数目同比减少31%，隆起重心要津筹画，不树立过程性、留痕类筹画，大幅减少场地傍观材料报送，让下层把更多时刻用在抓工作落实上。

　　多措并举，持续将为下层减负要求落到实处。全面建立文献会议全口径照管机制，2025年上半年筹画类发文同比减少5.8%，主动压减2个筹画类会议。全面清退从市级及以下单元借调的干部，新一批借调数目减少12东谈主。推动8个垂直照管业务系统数据向场地政务服务平台回流，协助场地结束14项政务服务事项“一网通办”。精简标准节庆展会论坛、创建示范步履。配合中央编办审核确定39项生态环境范畴事项由州里（街谈）收回至上司部门，切实推动破解下层治理“小马拉大车”问题。

　　整治体式主义是一场攻坚战、持久战，生态环境部党组将坚决扛牢政事责任，按照中央层面整治体式主义为下层减负专项工作机制调和部署要求，塌实推动生态环保范畴体式主义问题聚会整治，抓深抓实整治体式主义为下层减负工作，继续向纵深拓展、取得实效。

　　塌实推动企业“新四减”

　　努力以减负实效护航高质料发展

　　上海市级层面整治体式主义为下层减负专项工作机制

　　作为国度计策聚会承载地的上海，落实整治体式主义为下层减负是践行“为国担当、勇为斥候”工作的要害依托，必须把习近平总布告对于力戒体式主义官僚主义、加强党的立场成立的要害呈文作为根柢征服，把党中央有筹画部署彻头彻尾落到实处，把《些许章程》要求融入念念想自愿、连气儿改换发展全过程各方面，为超大城市治理应代化提供果断立场保险。

　　2023年起，上海在世界领先推出为居村减讲解、减系统、减挂牌、减傍观“四减”工作。《些许章程》出台以来，上海勾搭清静深化“四减”成效，以钉钉子精神抓好贯彻落实。一是加强宣传抓教授。市委表面学习中心组带头开展专题学习，市、区两级专项工作机制深入下层平庸宣讲，匡助各级干部全面清楚精神、学深悟透要求。二是围绕重心抓整治。阐述《些许章程》，拿出一系列实招硬招，推动为下层减负走深走实。比如，成立下层治理数字化平台“社区云”，计帐整合面向下层的应用圭臬，推动街镇报表数据“只报一次”，深化数据分享为下层减负。又比如，开展文献会议全口径照管试点、创设“督查码”应用器具，能干文山会海反弹回潮、督查搜检傍观未经报备轻消弱展。三是聚焦问题抓整改。面向全市216个街镇、6500多个居村全袒护设立下层减负问题脚迹搜集“二维码”，本年进一步向各级党政机关、企奇迹单元蔓延，动真碰硬通报7批24起典型问题，举一反三推动从“一件事”到“一类事”整改到位，助力下层干部走出繁冗事务、“指尖责任”，把更多元气心灵千里到服务人人、改换攻坚一线。

　　同期，上海持续蔓延拓展整治内涵，勾搭稳劳动、稳企业、稳市集、稳预期任务，进一步打出为企业减负“新四减”组合拳，推动减负扫尾更好转动为经济社会高质料发展实效。

　　减繁琐申报，靠“免申即享”促进“惠企直达”。聚焦企业“找政策难、申报繁、兑付慢”问题，调和政策发布和查询进口，为企业配备服务管家，智能匹配、精确推送政策。优化政策兑付历程，“免申即享”事项从69项扩容至158项，2025年已服务企业超270万次，兑付金额超68亿元，匡助企业足不窥户接济资金自动到账，结束惠企红利“秒触达”。

　　减冗余讲解，以“信用答复”替代“一摞讲解”。为破解企业开具“无违警记载”等讲解需多头奔走坚苦，在世界领先推出企业专用信用答复，将全市41个王法范畴全面纳入替代鸿沟，袒护上市肯求、招投标、资金支柱等事项，企业可自主选拔讲解鸿沟，通过“一网通办”一键生成，咫尺已开具答复4.6万份、替代讲解约132万份，切实让数据多跑路、企业少跑腿。

　　减多头统计，凭“数据协同”减轻“填报责任”。针对企业报表多头填报痛点，推动“企业数据填报一件事”改换，整合统计、税务等七大数据填报系统至调和平台，并诳骗区块链智能合约时刻，结束数据一次填报、屡次复用，为全市6000余家企业减少93.7万个数据项肖似填报。企业默示填报効率大为进步，“更多元气心灵不错放到创新发展上来”。

　　减肖似搜检，用“搜检码”破解“常常扰”。为能干与企搜检过多过频，探索“搜检码”机制：事前统筹搜检事项，后台齐集跨部门任务并赋码，进一次门、查多项事；事中部门亮码搜检，依托涵盖745个事项、8700余个要点的调和数据库，进步搜检标准性；过后企业扫码评价，全程数字化留痕监督。本年累计发送搜检码28万个，波及企业19.2万家，企业认同度达99.8%，让搜检“无感”又有用。

　　抓深抓实整治体式主义为下层减负

　　为高质料发展成立共同富饶示范区提供有劲保险

　　浙江省级层面整治体式主义为下层减负专项工作机制

　　以习近平同道为中枢的党中央长久高度爱好整治体式主义为下层减负，要求持续深化这项工作，为下层干部办事创业营造爽直环境。浙江从长远相识“两个确立”的决定性意念念、坚决作念到“两个调养”的高度，深学细悟习近平总布告对于加强党的立场成立的要害呈文，勾搭开展深入贯彻中央八项章程精神学习教授，严格实践《些许章程》，鼎力暴露“六干”立场，以减负推行成效赋能高质料发展成立共同富饶示范区。

　　相持从政事上意志主持，高位推动、以上率下。整治体式主义为下层减负是要害而严肃的政事任务，贯彻实践《些许章程》磨砺的是政事站位和政事能力。咱们勾搭深化循迹溯源，增强深学笃行习近平总布告要害教唆批示精神自愿性和责任感，省委带头落实主体责任，主要负责同道扛起“第一责任东谈主”责任，把深入贯彻《些许章程》与省委中心工作一体部署推动，与整治人人身边邪门歪道和恶臭问题、聚会整治违法吃喝等一体和会推动，按照“无感、无痕、无形”要求，精简优化傍观筹画，指挥推动和示范带动全省各级将《些许章程》精神融入日常、酿成自愿。

　　相持紧盯隆起问题不放，抓小抓早、标本兼治。《些许章程》以“小切口”强化“硬不停”，长久奔着问题去、盯着问题改，把下层的“痛点”作为整治的“靶点”。咱们对标落实《些许章程》各项截至性、辞让性模范，推动省市县三级专项工作机制充分阐扬作用，建立健全文献全口径照管、“周半无会”等轨制机制，严格限制面向下层的督查搜检傍观总量和频次，深入开展“屏幕中的体式主义”“指尖上的体式主义”等专项整治，以更鼎力度精文简会，以更强韧劲推动处理繁琐督考、干部借调等坚苦，求实推动涉企行政搜检和调研过多过频等新情况实时纠治，以立场成立新成效取信于民。

　　相持诳骗求实管用的方法技能，数智赋能、构建常态。《些许章程》刀刃向内破解深档次体制机制问题，聚会体现了自我革新精神和守正创新要求。咱们充分阐扬浙江数字化改换先发上风，诳骗大数据、东谈主工智能等新时刻，保证贯彻落实的精确性、常态化，从“处理一个问题”到“处理一类问题”，探索酿成“减负在线”“码上减负”等数智减负新技能，将为下层减负范畴问题分级分类纳入“七张问题清单”落实闭环整改，留心从体制机制层面处理问题根源，推动减负工作向更大鸿沟、更深档次、更宽范畴拓展。

　　相持以减负激发担看成为，典型通报、正向指挥。《些许章程》减的是无用事务，加的是工作质效，进一步成立了担当实干的显豁导向。咱们相持高站位、实办事、见真功相调和，聚焦“暴露不才层，根子在上头”的隆起问题，深化核查通报，推动各地各单元开展警示教授和对照检视整改，酿成平庸的警示震慑效应。同期，推动省直部门带头为下层松捆赋能，让下层干部有更多时刻和元气心灵抓落实，为下层办事创业创造更好的环境和条目，下层党员干部“减负不减责”，“大肆自如”抓落实的干劲更足了。

　　下一步，咱们将以推动深入贯彻中央八项章程偏激实施详情精神、严格实践《些许章程》为干线，在督查搜检傍观、创建示范、评选赏赐、工作教唆要求等方面加强统筹标准，进一步完善常态长效的专项工作机制，持续推动整治体式主义为下层减负走深走实，长久干在实处、走在前方、勇立潮头，为高质料发展成立共同富饶示范区、加速打造“要害窗口”、戮力谱写中国式当代化浙江新篇章提供果断保险。

　　对标落实《些许章程》 统筹推动减负赋能

　　深耕易耨深化整治体式主义为下层减负

　　宁夏回族自治区层面整治体式主义为下层减负专项工作机制

　　党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央带领全党以化风成俗的毅力持续纠治四风，出台党的历史上第一部为下层减负寥落党内端正，开启了淬真金不怕火百年大党品格、筑牢国度治理根基的攻坚战持久战。宁夏以习近平总布告对于力戒体式主义官僚主义要害呈文为根柢征服，以贯彻《些许章程》为干线，区市县乡村五级运动抓减负，以整治紧密度进步下层取得感。

　　深化意志和深入行动同步，皆抓共管全成见推动。从长远相识“两个确立”的决定性意念念、坚决作念到“两个调养”的高度，紧扣干线抓统筹抓指挥。自治区党委、政府把习近平总布告要害呈文纳入“第一议题”深学细研，将建立减负长效机制写入全会文献，制定减负26条实施详情，部署抓好精文简会、标准督检考等重心任务。自治区层面专项工作机制高质料举办减负专题研究班，一竿子插到底开展市县乡村四级政策解读，每季度召开会议部署、每月勾搭四大机关秘书长联席会议转换，划出减会展论坛、挂牌标牌、讲解事项等任务，推动违法开展涉企行政搜检、标准行业协会商会步履等专项整治，实施驻扎“新形象工程”、政务服务范畴“好意思瞻念工程”等攻坚行动，推动《些许章程》见行顺利。

　　纠恶疾和防苗头并重，一语谈破全范畴施治。紧盯问题打好组合拳，推动由点及面深化拓展。靶向纠治顽瘴痼疾，实施文献会议全口径照管，探索赋码督查全历程监管，完善遵守傍观体系一张网直管到县，公布29条成见防治指尖责任，建立创建示范、评选赏赐等7张清单，一次性压减到位。精确驻扎苗头隐患，探索错峰补休等模范能干“内卷式”值班，开展专项行动防备AI时刻糟践，通过预约服务等成见纠治“坐堂式”办公，紧盯部门内设处室和下属单元防备体式化整治。系统推动条线治理，探索管业务、管行业、管系统必须管减负工作法，3轮次对区直部门一双一诊断，开展自治区层面专项工作机制靶向式蹲点调研、区市县四防督查组无邪式帮改、市县层面专项工作机制聚会式回头看、区直部门下千里式自查自纠，推动整治到边到底。

　　传统技能和创新作念法勾搭，常态长效全链条发力。牢牢围绕为下层减负和赋能，加强信息化监管，上线发文开会监测平台，汲取计较照管、总量限制、单列台账3种方式分类压减，区直部门文献会议全口径压减15%以上。推动数字化赋能，加强“一表通”成立，扩充下层报表数据“只报一次”，探索报表清单审核、临时报表管控机制，变向下层要数据为向系统取数据。开展常态化通报，公开电话等4类举报渠谈，健全市县、部门、四防督查组三交办机制，构建核查、通报、整改闭环，保持严抓严管态势。

　　当下改和长久立并举，标本兼治全成分支柱。牢牢围绕轨制成立与实践，完善治绩不雅教授体系开云kaiyun，健全率领班子傍观评价体系，改换政府投资神气照管成见，针对性驻扎层层加码、“一刀切”步履。完善下层权责体制，建立州里街谈履职事项清单、村级工劳动务指导目次和社区基本寰球服务、社会公益服务、便民利民服务清单，推动下层权责一致。完善日常照管轨制，建立依期答复、暗访督查等机制，优化借调干部严管严控模范，结束全周期照管。完善监督制约机制，出台文献会议步履一致性评估等成见，强化办公厅对部门、上司对下级监督，酿周详历程轨制。